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曹縣2019年義務(wù)教育階段入學(xué)工作
實施意見
為依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段入學(xué)工作,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)幼兒園招生入學(xué)入園工作的通知》(教基廳〔2019〕1號)、《山東省教育廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)幼兒園招生入學(xué)入園工作的通知》(魯教基字〔2019〕6號)和《菏澤市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園入學(xué)入園工作的通知》(菏教基字〔2019〕12號)的精神,現(xiàn)就曹縣2019年義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出以下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針,確保全縣義務(wù)教育階段適齡兒童、少年的入學(xué)工作有序、陽光推進(jìn)。
二、招生原則
按照“劃片招生、就近入學(xué)”的總體要求,小學(xué)全面落實免試就近入學(xué);初級中學(xué)采用對口劃片(“單校劃片”和“多校劃片”)免試入學(xué)。“單校劃片”學(xué)校(農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青菏、鄭莊、倪集辦事處初級中學(xué))采用對口直升方式入學(xué);“多校劃片”學(xué)校(實驗中學(xué)、三中初中部、第一初級中學(xué)、第二初級中學(xué)、博宇中學(xué)、曹城辦中學(xué)、磐石辦回中和民辦初中學(xué)校)結(jié)合小學(xué)生入學(xué)志愿,按照公開、公平、公正的派位等方式入學(xué)。
三、入學(xué)條件
(一)小學(xué)入學(xué)條件為2013年8月31日以前出生的適
齡兒童;初中入學(xué)條件為完成小學(xué)階段教育、具有小學(xué)六年級學(xué)籍的學(xué)生。
(二)申請在曹城辦事處、磐石辦事處轄區(qū)內(nèi)的公辦初中、小學(xué)和縣直中小學(xué)入學(xué),還需滿足下列條件之一:
1.曹城辦事處、磐石辦事處和青菏辦事處城區(qū)戶籍的適齡兒童、少年需提供戶口本;
2.曹城辦事處、磐石辦事處和青菏辦事處城區(qū)以外戶籍,實際居住地在學(xué)校服務(wù)區(qū)的適齡兒童、少年需提供戶口本和適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人的合法房產(chǎn)(商鋪除外)證明;
3.駐扎在曹縣范圍內(nèi)部隊的現(xiàn)役軍人子女和縣委縣政府引進(jìn)的高層次人才子女需提供監(jiān)護(hù)人身份證、戶口本、現(xiàn)役軍人證件或引進(jìn)人才單位證明及家庭戶口本等材料;
4.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,需提供監(jiān)護(hù)人身份證、監(jiān)護(hù)人與用人單位簽訂的并有人社部門認(rèn)可的勞動合同、一年以上的基本養(yǎng)老保險繳納單據(jù)和家庭戶口本等相關(guān)資料;進(jìn)城經(jīng)商人員子女需提供戶口本、營業(yè)執(zhí)照和一年以上的納稅證明(依規(guī)免稅的除外)。
5.非曹縣戶籍適齡兒童、少年原則上回戶籍所在地就讀,確需在曹縣就讀的,憑相關(guān)身份材料到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委報名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委根據(jù)招生計劃和剩余學(xué)額情況協(xié)調(diào)安排。
四、入學(xué)組織方式
(一)公辦小學(xué)實行分批次入學(xué)的方式。
第一批:戶籍在服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童;駐扎在曹縣范圍內(nèi)部隊的現(xiàn)役軍人子女;縣委縣府引進(jìn)的高層次人才子女;國家和省政府規(guī)定的軍烈屬等人員子女。監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明8月15日到居住地所屬學(xué)?;蜣k事處招生領(lǐng)導(dǎo)小組指定地點辦理申請入學(xué)手續(xù)。于8月25日在轄區(qū)學(xué)校公示錄取結(jié)果。
第二批:戶籍在服務(wù)區(qū)范圍外,但其監(jiān)護(hù)人在服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)有房產(chǎn)證的適齡兒童;監(jiān)護(hù)人在服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)有房子,因歷史原因無法辦理房產(chǎn)證的本縣戶籍適齡兒童。監(jiān)護(hù)人持戶口本、房產(chǎn)證或有關(guān)證明(需領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)查)8月16日—17日到居住地所屬學(xué)校或辦事處招生領(lǐng)導(dǎo)小組指定地點申請第一志愿就讀學(xué)校。于8月25日在轄區(qū)學(xué)校公示手續(xù)合格兒童名單,指派就讀學(xué)校。
第三批:監(jiān)護(hù)人被學(xué)校服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)行政、事業(yè)、企業(yè)聘用或在服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)商,并同步按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險或正常納稅家庭的適齡兒童。由監(jiān)護(hù)人持戶口本、勞務(wù)合同或營業(yè)執(zhí)照、基本養(yǎng)老保險繳納單據(jù)于8月18日到居住地所屬學(xué)?;蜣k事處招生領(lǐng)導(dǎo)小組確定的招生地點申請第一志愿就讀學(xué)校。8月25日在轄區(qū)公示手續(xù)合格兒童名單,指派就讀學(xué)校。
每所學(xué)校招收完第一批次學(xué)生后,有剩余學(xué)額,才可啟動第二批次學(xué)生招收程序。招收完第二批次學(xué)生后,有剩余學(xué)額,才可啟動第三批次學(xué)生招收程序。若報名適齡兒童數(shù)少于學(xué)校剩余學(xué)額時,學(xué)校應(yīng)如數(shù)錄?。蝗魣竺m齡兒童數(shù)超過剩余學(xué)額,當(dāng)?shù)卣猩I(lǐng)導(dǎo)小組可按照派位的方式指定學(xué)校進(jìn)行錄取。
新生因個人原因錯過招生時間的,統(tǒng)一于8月28日到所屬教委或縣直小學(xué)補(bǔ)充報名,教委可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)招生情況指定學(xué)校就讀,縣直小學(xué)由教體局根據(jù)學(xué)校招生情況指定學(xué)校就讀。
每批次的招生情況都必須及時向社會公示,公示期應(yīng)不少于3天。
(二)公辦初中入學(xué)
“單校劃片”的初中無條件接受本轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,8月15-22號完成入學(xué)注冊工作。
“多校劃片”的初中通過以下方式招收學(xué)生:
1.二次派位方式。
第一次:凡符合其入學(xué)條件的城區(qū)公辦小學(xué)畢業(yè)生,依據(jù)畢業(yè)生數(shù)量的40%的比例,由所在小學(xué)負(fù)責(zé)推薦入學(xué)。各小學(xué)要成立至少7人的推薦小組,具體負(fù)責(zé)推薦方案的制定、程序的實施和學(xué)生的落實。推薦小組人員組成為校委會成員2名,直接參與推薦工作的人員2名,其他為任課教師。推薦要遵循以下原則:
(1)被推薦學(xué)生要填報兩個平行意向?qū)W校,若學(xué)生意向?qū)W校超出派位名額,學(xué)校應(yīng)按學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平排名依次推薦;若學(xué)生意向?qū)W校少于派位名額,則學(xué)校按實有名額推薦。
(2)被推薦學(xué)生要符合下列條件:德、智、體、美、勞全面發(fā)展,學(xué)生無重大違犯校紀(jì)表現(xiàn);語文、數(shù)學(xué)成績均在C級以上;身心健康、陽光,無傳染疾??;具有一定的審美、鑒美能力;熱愛勞動,掌握一定的勞動技能。
各畢業(yè)學(xué)校推薦學(xué)生名單8月14日上午以辦事處為單位(縣直學(xué)校以學(xué)校為單位)報縣教體局基礎(chǔ)教育股,8月15—16日各初中進(jìn)行派位入學(xué),學(xué)生到校辦理入學(xué)手續(xù)。
第二次:沒有參加第一次派位和第一次派位沒有成功,又符合在曹城辦事處、磐石辦事處、青菏辦事處轄區(qū)的城區(qū)內(nèi)的公辦初中入學(xué)條件的小學(xué)(含民辦小學(xué))畢業(yè)生,以監(jiān)護(hù)人戶籍或房產(chǎn)所在地為依據(jù),于8月17日到所在服務(wù)區(qū)初中辦理就學(xué)手續(xù)。
2.登記入學(xué)方式。具備招收寄宿生能力的公辦初中,若兩次派位后招生計劃仍有富裕,可于8月19日面向服務(wù)區(qū)外根據(jù)學(xué)生意向,按照公平、公正的原則,登記入學(xué)。
(三)民辦學(xué)校通過以下方式招收學(xué)生:
實行自主確定范圍,嚴(yán)格按計劃、免試依法招生入學(xué)的辦法。但各學(xué)校的招生方案、收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)必須報當(dāng)?shù)亟涛瘋浒竿?,?月15日-19日接受報名。如報名人數(shù)超過計劃數(shù),可按報名先后順序或采用其他公平、公正的派位方法錄取,8月20日公布錄取名單,并登記入學(xué)。
新生因個人原因錯過招生時間的,統(tǒng)一于8月28日到所屬中學(xué)補(bǔ)充報名,城區(qū)初中由教體局根據(jù)學(xué)校招生情況指定學(xué)校就讀。
五、幾種特殊情況的處理
(一)房屋產(chǎn)權(quán)人為適齡兒童、少年祖父母或外祖父母的,且適齡兒童、少年及其父母戶籍與上述房產(chǎn)權(quán)人在一起,該房產(chǎn)證可作為入學(xué)依據(jù)。
(二)房產(chǎn)證在抵押的,可將房產(chǎn)證復(fù)印件由抵押單位經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人分別簽字、抵押單位蓋章后(復(fù)印件上記上經(jīng)辦人聯(lián)系電話),連同抵押貸款協(xié)議書復(fù)印件,可代替房產(chǎn)證報名;房產(chǎn)證未辦理或正在辦理的,可以已經(jīng)進(jìn)行網(wǎng)簽的購房合同為依據(jù),代替房產(chǎn)證報名。
(三)在服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)有住房并居住一年以上,因歷史原因無法辦理房產(chǎn)證的,應(yīng)向?qū)W校提交自有住所的說明及長期居住的有關(guān)證明材料,再由學(xué)校派專人實地調(diào)查證實。
(四)因拆遷而變動居住地的適齡兒童、少年,以拆遷安置協(xié)議書為憑證,到原服務(wù)區(qū)學(xué)?;虬仓玫胤?wù)區(qū)學(xué)校報名。
(五)領(lǐng)養(yǎng)或因其他原因而戶口未落實的適齡兒童、少年,憑縣民政、司法或法院等部門的書面證明、出生證明等證件原件和復(fù)印件,到法定監(jiān)護(hù)人戶籍或房屋產(chǎn)權(quán)所在地服務(wù)區(qū)學(xué)校報名。
(六)因特殊原因未被服務(wù)區(qū)學(xué)校錄取的適齡兒童、少年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委或縣教體局統(tǒng)籌安排。到轄區(qū)內(nèi)有空余學(xué)額的學(xué)校就讀。
六、收費(fèi)辦法
(一)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校除規(guī)定的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)外,不得向?qū)W生收取其他費(fèi)用。
(二)民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照文件規(guī)定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
(三)義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)等巧立名目的費(fèi)用。
七、學(xué)籍注冊管理
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理條例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)新生學(xué)籍檔案規(guī)范化建設(shè)。
1.新生報到后,學(xué)校應(yīng)及時為學(xué)生建立學(xué)籍,做好新生學(xué)籍注冊工作,新生學(xué)籍信息要經(jīng)過學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人核對并簽字確認(rèn)。確保學(xué)生信息真實、準(zhǔn)確、完整。凡弄虛作假,不符合規(guī)定要求的,一律不予注冊學(xué)籍。新生建籍要落實到班級,做到學(xué)校實有班級和學(xué)籍班級一致,嚴(yán)禁有籍無班、班籍不符現(xiàn)象。
2.學(xué)校不得為未報到學(xué)生注冊學(xué)籍,嚴(yán)禁搶注學(xué)籍。對于未生成全國學(xué)籍號的問題學(xué)籍,學(xué)校要通知學(xué)生家長提供戶籍證明等相關(guān)材料,及時修改變更學(xué)生信息。
3.電子學(xué)籍注冊檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委負(fù)責(zé)統(tǒng)一于9月30日前到縣教體局辦理。嚴(yán)禁任何學(xué)校為其他學(xué)校學(xué)生在本校辦理學(xué)籍注冊手續(xù)。
(二)嚴(yán)控大班額學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)生。
市教育局和縣教體局對大班額學(xué)校學(xué)籍實行動態(tài)管理,對在校生規(guī)模和班額達(dá)到規(guī)定上限(小學(xué)班額達(dá)到50人,初中班額達(dá)到55人的學(xué)校)不得接收學(xué)生轉(zhuǎn)入。對于符合城區(qū)入學(xué)條件的非起始年級需轉(zhuǎn)入的學(xué)生,在城區(qū)學(xué)校無法接收的情況下可分別由縣教體局、曹城辦教委、磐石辦教委和青菏辦教委安排在馬三莊小學(xué)、姜樓小學(xué)和田油坊小學(xué)等有空余學(xué)額的學(xué)校就讀。各學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)手續(xù)的管理,嚴(yán)防學(xué)生輟學(xué)。
八、加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范招生
(一)依法履行控輟保學(xué)法定職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格履行控輟保學(xué)法定職責(zé),完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度,做好失學(xué)輟學(xué)書面報告和勸返復(fù)學(xué)工作,重點保障殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學(xué),保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。要按照《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》(菏政辦發(fā)〔2018〕53號)要求,制定控輟保學(xué)工作方案,協(xié)同有關(guān)部門共同做好控輟保學(xué)工作。要依托中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng),對本轄區(qū)控輟保學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)測,確保秋季學(xué)期開學(xué)前,除經(jīng)教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門聯(lián)合評定的不具備接受教育能力兒童外,做到應(yīng)入盡入。截至招生當(dāng)年8月31日年滿六周歲的兒童應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育,不得以在家學(xué)習(xí)、接受“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等培訓(xùn)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以各種形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。對于確因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣區(qū)教育行政部門提出申請,獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委對轄區(qū)內(nèi)今年應(yīng)當(dāng)入學(xué)的適齡兒童要逐一落實就讀學(xué)校,對于未在本縣就讀、需要延緩入學(xué)和因病不能入學(xué)的要建立檔案,實時關(guān)注適齡兒童去向。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童可進(jìn)入學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)隨班就讀接受義務(wù)教育。任何中小學(xué)不得拒收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學(xué)。不能到校就讀的殘疾兒童少年,通過提供送教上門的方式實施義務(wù)教育,并納入學(xué)籍管理(需送教上門的學(xué)生可在縣特教中心注冊學(xué)籍,雙重管理)。
(二)招生學(xué)校要嚴(yán)格按照本意見精神做好入學(xué)的報名工作,且不得擅自變更招生辦法。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處教委或?qū)W校成立招生領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此項工作,及時研究和解決招生過程中遇到的問題,及時制止違規(guī)招生行為的發(fā)生。
2.嚴(yán)格按照本實施意見組織招生,有效控制接納非本服務(wù)區(qū)生源。不拒收服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)生,嚴(yán)格控制班額和借讀生。特別要嚴(yán)把年齡、范圍等相關(guān)條件。城區(qū)公辦學(xué)校因特殊情況超計劃招生的,要有學(xué)校申請,轄區(qū)教委同意,報教體局審批。要先批后招,不經(jīng)縣教體局批準(zhǔn)任何學(xué)校都不準(zhǔn)超計劃招生,否則,造成適齡兒童、少年無法注冊學(xué)籍的后果,由學(xué)校負(fù)責(zé)。
3.完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度。審查合格的新生要簽發(fā)《入學(xué)通知書》。本縣戶籍適齡兒童、少年需要延緩入學(xué)的要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府據(jù)實簽發(fā)《延緩入學(xué)通知書》。
(三)各公辦學(xué)校不得以任何理由阻止適齡兒童、少年到戶籍所在地服務(wù)區(qū)學(xué)校就讀;不得拒收由縣義務(wù)教育招生領(lǐng)導(dǎo)小組依法統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。同時要嚴(yán)防監(jiān)護(hù)人為不符合條件的兒童、少年入學(xué)報名提供虛假證明材料。適齡兒童、少年法定監(jiān)護(hù)人要為所提供的材料真實性負(fù)責(zé),擅自修改或偽造戶籍、產(chǎn)權(quán)、婚育證明的要給以嚴(yán)厲批評,并限期改正,特別嚴(yán)重的交公安機(jī)關(guān)查處。
(四)各招生學(xué)校要嚴(yán)禁工作人員營私舞弊,違犯招生工作程序;嚴(yán)禁舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試、測試;嚴(yán)禁以各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)條件;嚴(yán)禁到有關(guān)小學(xué)、幼兒園等單位拉生源;新生入學(xué)一律實行常態(tài)編班,編班在8月31日后由學(xué)校組織進(jìn)行。
(五)要嚴(yán)格按照規(guī)定時間招生,任何學(xué)校不得擅自提前招生或進(jìn)行招生宣傳。
(六)招生期間,縣教體局將派招生監(jiān)督組,對教委和義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作進(jìn)行嚴(yán)格督查,不定期暗訪,發(fā)現(xiàn)違反招生紀(jì)律的學(xué)校、責(zé)任人,除進(jìn)行全縣通報批評、責(zé)令立即整改外,公辦學(xué)校及人員取消當(dāng)年度所有獎勵資格等其他處理;民辦學(xué)校視情節(jié)輕重給予減少當(dāng)年注冊學(xué)籍學(xué)生數(shù)或下一年度招生計劃、停止招生、收回辦學(xué)許可證等處理。
(七)各小學(xué)要安排專人,于小學(xué)六年級學(xué)生畢業(yè)前將致學(xué)生家長的一封信發(fā)放到學(xué)生本人。
(八)縣教體局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校新生入學(xué)工作進(jìn)行督查;縣義務(wù)教育階段招生工作舉報電話:0530-3397309;0530-
3211542。各教委、縣直學(xué)校也要設(shè)立招生工作舉報電話,并向社會公布。
義務(wù)教育階段入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各教委和中小學(xué)校要高度重視、嚴(yán)密組織、規(guī)范操作,做好政策宣傳工作,確保義務(wù)教育階段入學(xué)工作順利進(jìn)行。
來源:曹縣教育局
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