曹縣全縣范圍納入！這些區(qū)域是重點！
時間：2025-04-27
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曹縣綜合行政執(zhí)法局關于征求
《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》
意見的通知
為進一步加強曹縣建筑垃圾全過程管理，提高建筑垃圾處理資源化、減量化、無害化水平，縣綜合行政執(zhí)法局起草了《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。有關單位和各界人士可于2025年5月22日前，選擇以下方式的一種，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見（為便于聯(lián)系并對意見歸納整理和分析，請如實寫明有關單位或個人的名稱、聯(lián)系方式等信息）：
1.通過信函方式將意見寄至：山東省曹縣青島路與錢塘江路交叉口南路東
2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：cxzf2019@163.com
3.聯(lián)系電話：0530-3312319
4.通過本頁面“征集意見選項”填寫征集意見進行線上反饋意見建議
附件：《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》及起草說明
曹縣綜合行政執(zhí)法局
2025年4月22日
曹縣綜合行政執(zhí)法局關于
《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》
的起草說明
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015修正)、《中華人民共和國土地管理法》(2019修正)等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，縣綜合行政執(zhí)法局牽頭起草了《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》，現(xiàn)將有關情況說明如下：
一、必要性
隨著城鎮(zhèn)化進程的加速推進，房地產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，城中村、危舊房改造等項目的相繼啟動，建筑垃圾在城市垃圾中所占的比重也越來越大。
2018年6月，中共中央國務院印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》指出，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，建筑垃圾大量產(chǎn)生。由于建筑垃圾處理設施建設滯后、建筑垃圾管理水平不足，導致建筑垃圾日益嚴重的影響到城鄉(xiāng)人居環(huán)境和安全運行。當前，建筑垃圾處置能力不足、管理水平不高、資源化利用水平低，已成為影響城市高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。開展建筑垃圾治理是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要任務，是解決城市發(fā)展不平衡不充分問題的迫切需求。
2019年1月，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》，方案要求開展建筑垃圾治理，提高源頭減量及資源化利用水平。摸清建筑垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，加強建筑垃圾全過程管理。強化規(guī)劃引導，合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配、消納處置和資源化利用設施。加快設施建設，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾治理體系。開展存量治理，對堆放量比較大、比較集中的堆放點，經(jīng)評估達到安全穩(wěn)定要求后，開展生態(tài)修復。在有條件的地區(qū)，推進資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量。
2023年，菏澤市出臺了《關于開展建筑垃圾處理方案備案工作的通知》。此通知通過對菏澤市建筑垃圾處理現(xiàn)狀的深入分析和研究，依照國家規(guī)范和標準要求，加強城市建筑垃圾管理，推進城市建筑垃圾綜合利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
2017年，曹縣人民政府辦公室印發(fā)《曹縣建筑垃圾管理規(guī)定》，加強城市建筑垃圾運輸管理，維護市容市貌，創(chuàng)造整潔優(yōu)美城鎮(zhèn)環(huán)境，規(guī)范建筑垃圾運輸秩序，提高環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量。
因此，為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，加強曹縣建筑垃圾全過程管理，提高建筑垃圾處理資源化、減量化、無害化水平，有益于提升曹縣城市發(fā)展質(zhì)量，推進建筑垃圾處置工作。
二、起草依據(jù)
該文件依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015修正)、《中華人民共和國土地管理法》(2019修正)、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(2005)、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本縣情況制定。
三、起草過程
2024年12月13日，曹縣綜合行政執(zhí)法局在曹縣召開了《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2024-2035年)》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)專家評審會。專家組聽取了規(guī)劃編制單位山東省城建設計院的成果匯報，審閱了規(guī)劃成果。專家組認為，成果文件基礎資料翔實，編制規(guī)范，規(guī)劃內(nèi)容全面，符合國家相關政策法規(guī)和標準規(guī)范要求，同意通過評審。
四、主要內(nèi)容
（一）規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為曹縣全縣范圍，其中曹縣國土空間總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍為本規(guī)劃的重點。
（二）規(guī)劃年限
本次規(guī)劃期限為:2024-2035年。近期為2024-2025年;遠期為2026-2035年。
（三）總體目標
通過科學規(guī)劃和系統(tǒng)建設，最終建立科學合理的曹縣建筑垃圾治理體系，實現(xiàn)曹縣建筑垃圾的綜合利用和科學處置，大幅提升曹縣建筑垃圾資源化利用和安全處置水平，促進城市發(fā)展質(zhì)量全面提升，將曹縣建設成為全國建筑垃圾治理模范城市，力爭實現(xiàn)“無廢城市”目標。
（四）源頭減量和存量治理規(guī)劃
規(guī)劃建筑垃圾應從源頭分類，按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾分別收集、運輸、分類處理。
采用安全隱患排查、整改驗收、追究當事人相關法律責任等方式做好建筑垃圾存量治理工作。
（五）總量和處理規(guī)模需求預測
經(jīng)預測，曹縣五類建筑垃圾近期期末產(chǎn)生量為43.37萬噸/年，日均產(chǎn)生量為1188噸/天；遠期產(chǎn)生量為48.48萬噸/年，日均產(chǎn)生量為1328噸/天；近期期末填埋消納量為9.16萬噸/年；遠期期末填埋消納量為3.65萬噸/年。
（六）收集運輸體系規(guī)劃
從產(chǎn)生核準、源頭減量、收集方式、預處理要求等方面提出收運基本要求；細化工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除，裝修垃圾分類收集要求；從建筑垃圾運輸路線、時間及運輸車輛類型、密閉方式、裝載高度、裝載重量、信息化管理、證件辦理等方面提出建筑垃圾運輸管理要求；規(guī)劃收運區(qū)域和收運路線。
（七）處理設施規(guī)劃
確定建筑垃圾處理模式；從建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配選址要求、規(guī)劃布局、功能設置、控制要求、規(guī)模、數(shù)量、服務范圍等方面提出建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配設施規(guī)劃；從建筑垃圾資源化利用廠場地選址技術要求、綜合評價、規(guī)劃布局、建設控制要求等方面提出建筑垃圾資源利用設施規(guī)劃；從建筑垃圾填埋消納設施選址要求、規(guī)劃布局、建設內(nèi)容、建設控制要求等方面提出建筑垃圾填埋消納設施規(guī)劃；提出建筑垃圾處理設施黃線要求。
（八）資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
從建筑垃圾資源利用模式、再生產(chǎn)品利用總體要求、再生材料應用要求、再生制品應用要求、產(chǎn)業(yè)化運營與管理等方面提出建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（九）環(huán)境保護與安全衛(wèi)生
綜合考慮環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)恢復規(guī)劃、安全衛(wèi)生規(guī)劃、環(huán)境保護與安全衛(wèi)生空間規(guī)劃。
（十）全過程信息化管理規(guī)劃
明確全過程信息化平臺構(gòu)建目標、管理模式規(guī)劃及管理空間規(guī)劃。
（十一）從近期建設期限、目標、重點建設內(nèi)容及轉(zhuǎn)調(diào)配設施建設等方面提出近期建設規(guī)劃。
（十二）從規(guī)劃實施策略、應急系統(tǒng)建設、技術保障、政策保障、組織實施與責任分工等方面提出規(guī)劃實施策略及保障措施。
曹縣綜合行政執(zhí)法局
2025年4月22日
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